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2020-11-06 作者:高雅 佘靜 齊琦 石琰 李嘉豪 管藝添 來源:新聞中心

全面推進依法治校 開創高校法治工作新局面

全國高校法治工作會議在我校召開

為全面推進依法治教、依法辦學、依法治校,11月5日-6日,全國高校法治工作會議在南京大學召開。本次會議由教育部主辦、南京大學承辦,旨在以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,深入總結高等學校依法治校的實踐成果,落實加強高等學校法治工作的任務要求,推動高等學校提高治理體系和治理能力現代化水平。

 

會議現場(佘治駿 攝影)

教育部黨組成員、副部長田學軍,江蘇省委常委、宣傳部部長張愛軍,南京大學黨委書記胡金波出席會議並講話。

田學軍在講話中指出,在當前全黨全國學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神之際,召開全國高校法治工作會議,具有特別重要的意義。各地各高校要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以更大的決心、花更大的力氣、用更實的措施開創高校法治工作新局面。他表示,要進一步提高站位,深刻認識加強高校法治工作的重要意義。加強法治工作,推進依法治校,是高校落實全面依法治國基本方略的根本任務,是提高我國高等教育發展水平、增強國家核心競爭力的現實需要,是應對高等教育領域主要矛盾變化、推動高校改革發展的內在要求,是高校有效防範和處置法律風險、提高治理能力的基本方式。要進一步深化認識,準確把握高校法治工作的特點與規律,處理好法治工作與學校全局的關係、與立德樹人的關係、與深化改革的關係以及與鼓勵創新的關係。要把法治工作作為衡量高校辦學治校水平的重要指標。

 

田學軍講話(佘治駿 攝影)

田學軍強調,高校要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,落實全面推進依法治教、依法治校的新要求,進一步提高使命感、責任感、緊迫感,進一步健全法治工作體制機制、健全以章程為核心的制度體系、師生權益保護機制和法律風險防控體系,加強憲法法治教育,切實把加強高校法治工作的各項任務落到實處。各級教育部門要健全高校法治工作保障機制,營造依法治校的外部環境。

張愛軍表示,教育領域推進社會主義法治建設是全面依法治國的重要內容,也是加快教育現代化、建設教育強國的重要舉措。在推進教育現代化進程中,江蘇省始終把高校法治建設擺在更加突出位置,認真貫徹全面依法治國戰略部署,積極推動高校樹立法治思維,不斷推進教育領域治理體系和治理能力現代化,努力讓高校在法治江蘇建設進程中立在潮頭、走在前列。作為江蘇省高校的排頭兵、江蘇省依法治校改革試點校,南京大學緊緊圍繞“第一個南大”的建設目標,積極實施服務江蘇戰略,為全省經濟社會發展提供了重要的科技和智力支撐,為江蘇教育提升法治水平作出了積極探索、發揮了重要作用。

張愛軍指出,黨的十九屆五中全會為我們推進教育領域法治工作明確了前進方向、提供了重要遵循。江蘇省將以本次會議為重要契機,把依法治理的理念和方式更好地貫穿高校工作全過程和各方面,把培育社會主義法治精神更好地融入“立德樹人”根本任務,在加快推進教育現代化的進程中更好地培養擔當民族復興大任的時代新人,為加快建設高質量教育體系、建成教育強國作出新貢獻。

 

張愛軍致辭(佘治駿 攝影)

胡金波表示,建設“第一個南大”的探索實踐表明,推進依法治校既是落實黨和國家依法治國基本方略的重要任務,也是提高辦學治校水平的內在要求。近年來,南京大學深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和全國教育法治大會精神,堅持“四高四到位”,全面推進依法治校。一是堅持治理意識的高站位,做到思想認識到位。切實加強對法治工作的全面領導,多次組織專題學習,並將“提高法治治理能力”作為“治理能力提升年”建設的重要內容紮實推進;二是堅持治理體系的高標準,做到組織保障到位。切實將“依法自主辦校”寫入學校章程,高標準建立起“五位一體”法治工作機構設置體系,有力保障依法治校改革實踐持續深入;三是堅持治理機制的高要求,做到執行落實到位。加強頂層設計,逐步形成層次合理、科學規範、運行有效的內部制度體系,完善訴訟與仲裁事務處理機制,有效防範和降低了辦學風險;四是堅持治理效能的高質量,做到目標結果到位。加強校名標識商標管理維護校譽,開展多種形式的法治宣傳活動,職能部門法治思維、治理意識顯著提高,基本形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

 

胡金波講話(佘治駿 攝影)

胡金波強調,黨的十九屆五中全會提出到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的遠景目標,這也對南京大學提出了更高要求。南京大學將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,積極探索法治建設新路徑、依法治校新模式,以高質量的法治工作推進高等教育治理體系與治理能力現代化,為建設教育強國和早日建成“法治中國”作出南大應有的貢獻。

會議現場

南京大學黨委常務副書記楊忠以“準確把握新時代大學治理基本內涵,着力推進大學治理體系和治理能力現代化”為題作專題報告。他系統闡述了大學治理的內涵,介紹了世界一流大學的治理經驗和我國大學治理的探索歷程,並深入研讀了習近平總書記關於國家治理和大學治理的重要論述及其指導要求。他表示,新時代我國大學治理體系必須以馬克思主義為指導,深入植根中國大地,具有深厚的中華文化根基,能夠深得人民的擁護,體現中國特色社會主義大學的強大生命力和巨大優越性。為了完善具有中國特色的現代大學治理結構,必須堅持和完善黨委領導下的校長負責制,堅持在黨委領導下充分發揮教授治學的重要效能,堅持優化民主管理和監督體系,堅持打造願治理、能治理、善治理的幹部隊伍。高校要立足客觀實際、尊重歷史傳統,探索本質相同、內涵一致、各具特色、百花齊放的大學治理機制。

 

楊忠作專題報告(王紅兵 攝影)

在交流發言中,福建省教育廳黨組書記、廳長林和平,浙江省教育廳副廳長陳峯,清華大學法治與法務辦公室主任鄧海峯,東北大學黨委副書記張國臣,華東師範大學黨委副書記、紀委書記曹友誼,武漢理工大學黨委副書記王乾坤,長安大學黨委副書記徐引正,鄭州大學黨委副書記、副校長王宗敏分享了本單位推進法治工作的經驗和做法,圍繞完善學校法人治理結構,構建完善學校規章制度體系、法律風險防控體系,加強法治工作機構和隊伍建設,健全師生權益保護救濟機制等內容進行了深入探討。

 

參會代表發言交流

會議由教育部政策法規司司長鄧傳淮主持。他對推進高校法治工作提出三點要求:一要抓好學習宣傳,進一步深化對高校法治工作重要意義的認識,切實增強抓好高校法治工作的責任感、使命感和緊迫感;二要抓好責任落實,落實學校黨政主要負責人推進法治工作第一責任人責任,法治工作機構統籌管理、綜合協調的責任,以及各職能部門、院系的責任,把法治融入學校辦學治校全過程、各環節;三要抓好示範引領,形成可複製、可推廣的經驗,為學校提供具體借鑑和指導,逐步建立高校法治建設的長效機制,有效提升高校治理體系和治理能力現代化水平。

 

鄧傳淮主持會議(佘治駿 攝影)

11月6日上午,對外經貿大學副校長王敬波以“民法典對教育行政的影響”為題作專題報告。她系統梳理了高校治理結構和高等教育涉及的法律關係,並從物權與高校資產管理,合同與學校合同管理,人格權與學校、師生權益保護,婚姻家庭與師生婚戀、家庭關係,侵權責任與法律責任分配等方面分析了民法典實施對依法治校的影響。王敬波強調,法治工作是完善高校內部治理體系的重要抓手,高校要遵循堅持黨的領導、強化教育監管、高校自主、學術自主、民主管理、依法治理等法治原則,開展以憲法教育為核心的法治教育,通過加強法治工作機構和隊伍建設、建立評價監督機制和工作報告制度等措施為法治工作提供有力保障。

 

王敬波作專題報告(佘治駿 攝影)

各組代表彙報了分組討論的情況。大家一致認為,本次會議主題鮮明,進一步深化了各教育部門和高等學校對法治工作的認識,增強了加強法治工作、提升治理體系和治理能力現代化水平的信心,希望能夠繼續加強對高校加強法治工作的指導和培訓、檢查和督導,並通過政策支持、技術保障等途徑促進依法治校貫穿高校辦學全過程、各方面,確保各項措施落地落實。

教育部政策法規司副司長王大泉作總結髮言。他指出,本次會議主題鮮明,明確了高校法治工作的概念、目標、任務和基本要求。參會同志分享了各單位先進的法治工作經驗,為今後加強法治工作、提升治理水平提出了建設性意見和建議。王大泉表示,教育部將加強研究,梳理共性問題,有效防範和降低法律風險;加強服務,為依法治校提供外部支撐;加強聯繫和法治工作平台建設,更好地發揮法治工作的重要作用。各教育部門和高等學校要認真學習傳達本次會議精神,把《教育部關於進一步加強高等學校法治工作的意見》精神落到實處,把法治工作越做越好,進一步提高治理能力。

 

王大泉總結髮言(佘治駿 攝影)

各地教育部門相關負責同志,部屬高等學校、部省合建高等學校相關負責同志,在寧省屬高等學校相關負責同志參加會議。